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習近平在福州(十五):“習書記要求件件有反饋、事事有落實”

2021-03-01

采訪對象:林文斌,1945年12月生,福州人。1987年任福州市鼓樓區(qū)委書記,1989年3月任福州市委秘書長,1992年任市委常委、秘書長,1997年12月之后任福建省民族宗教廳黨組書記、廳長。

采訪組:邱然 黃珊 陳思

采訪日期:2017年6月5日

采訪地點:福州市林文斌家中

  

采訪組:林文斌同志,您好!您是什么時候認識習近平同志的?

林文斌:習近平同志還沒來到福州工作前,我在一次省委常委擴大會議上第一次見到他。那時候我是會議工作人員,他是寧德地委書記。其實,他在廈門工作的時候,我就聽說過他的名字。

在那次省委常委擴大會議上,我們福州市和寧德地區(qū)剛好安排在一個組。在學習討論的時候,我仔細打量了他。習書記那時候在寧德曬得很黑,穿的衣服也很樸素,整個人顯得非常樸實。但聽了他在小組的即席發(fā)言以后,我不禁對他肅然起敬。他的普通話非常標準,思路很清晰,邏輯性很強,緊緊圍繞會議重點,發(fā)言很有深度。而且,他那時候才三十多歲,這么年輕,就這么沉穩(wěn)干練,讓我對他印象更深刻了。

半年之后,他來到福州當市委書記。當時,有的同志覺得他年紀很輕,所以用懷疑的眼光來看他:“這個小伙子,當省會城市的書記,行不行啊?”但我和一些見過他的同志,相對比較了解他的能力,對他非常看好。

事實證明,我們沒有看錯。習書記在福州工作的幾年中,思想解放、親民為民、殫精竭慮、夙夜在公,做了大量工作,為后來福州經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展奠定了堅實基礎,贏得了很高的威望。雖然他很年輕,卻得到眾多老同志的認可和贊賞。有一次,他讓我代表他去看望老領導項南同志。項南同志跟我聊天時說:“習老一家的子女最出類拔萃的就是近平。”回來以后,我把項南同志說的話反饋給習書記,他聽了只是微微一笑,什么也沒說。

  

采訪組:習近平同志任福州市委書記期間,您是市委秘書長,和他的工作接觸非常多。請您講講你們開展工作的情況。

林文斌:習書記在福州市工作期間,我自始至終都在他身邊為他服務。雖然我年齡比他大不少,但他博覽群書、閱歷豐富、知識面廣、思維活躍、出口成章,而且很有定力,在他面前似乎沒有解決不了的難題,我們都十分敬重他。在他身邊工作,我們確實學到了許多東西,也得到了歷練。那幾年可以說是“朝夕相處”,經(jīng)常一起工作,一起加班,甚至大年三十晚上,我們都是在一起吃飯,吃完飯就到派出所慰問干警、到街頭慰問環(huán)衛(wèi)工人、到供電局慰問堅守崗位的干部職工……給他們拜年。

習書記的工作習慣是送閱件“立送立看立批”,他精力充沛、效率高、記性好,真正做到了案無積卷,事不過夜,當天事當天畢。他晚上都要到一兩點鐘才睡覺。我們對自己的要求是:習書記沒到辦公室,我們必須先到;他沒走,我們就不能走。那個時候,我們都很年輕,中午不休息甚至晚上不睡覺都可以熬得過去。跟習書記在一起共事,雖然很累,但學到了很多,心情十分愉快。因為他做工作有前瞻性、有規(guī)劃、有條理,大家雖然很忙,但忙而不亂,每件事都做得很順暢。這樣,我們就很有成就感,心情也很愉快。這一段歲月已成為我們人生中永遠不可磨滅的美好回憶。

習書記既在貧困山村梁家河當過支部書記,又在中央軍委辦公廳服務過中央領導,最基層和最高層的工作內容、方式都見識過,所以他做工作一方面很有規(guī)劃、講程序,一方面又非常接地氣、很扎實。

習書記來到福州以后,很多規(guī)矩都是在他手上建立起來的。比如每周都會有工作安排,開展的每一項活動都要制定切實可行的詳細方案,報送他提出意見并進行修改,之后就按照方案去落實。在方案執(zhí)行過程中,只要稍加改動,他馬上就會知道,就會問:為什么變了?為什么沒有按照具體方案實施?所以,如果因為一些特殊原因改變計劃,我們都及時向他匯報。

習書記在日常工作中會交代很多事情,各方面的事情都有,但即使是口頭交代的事情,也必須要有反饋。有的文件,他很快看完就簽字了,但所有經(jīng)他簽過字的文件,他都會記在腦子里,件件都要有反饋。他對這方面要求非常嚴格。他曾對我說:“你跟大家講,凡是我交代的事情,要盡快辦好。如果等到我去問了,那說明這事情已經(jīng)拖延了。如果有的事情無法按時落實,辦事的過程也要報告。”

在我印象中,習書記開了幾次全市整頓機關作風的大會,市委辦公廳召開督查落實會議、信息工作會議等,他都親自到會講話。他很實在,也很嚴格,什么事情只要你沒有及時反饋,沒有落實,他就認定你還沒去做。所以,我們辦公廳也養(yǎng)成了習慣,所有辦好的事情都有文字反饋;我們下達的事情,也要求件件有反饋,事事有落實。如果一件事情超過7天沒有落實,就要有反饋,不能遙遙無期,杳無音信。

  

采訪組:習近平同志是什么時候提出“馬上就辦”的?這個要求對機關效率產生了什么樣的影響?

林文斌:1991年2月20日,習書記在市委工作會議上第一次向全市干部明確提出:“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神,講求工作時效,提高辦事效率,使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩。”

1991年2月23日,在福州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)召開的現(xiàn)場辦公會上,習書記提出:“要抓住那些急需解決而又有能力解決的事進行研究,并且本著‘馬上就辦’的精神,組織實施。”

在他的嚴格要求下,我們逐漸形成了良好的習慣:嚴格辦事流程,“馬上就辦”,絕不拖延。

“馬上就辦”,大家都會講,很多領導也都講過“抓落實,有反饋”。講過之后,大家執(zhí)行得怎么樣,領導督查得怎么樣,具體效果如何,就很難說了。所以光嘴上說說是不行的,一定要建立起切實可行的監(jiān)督機制。

福州有一整套督查監(jiān)督機制,就是在習書記任上建立起來的。市委常委會、常委擴大會決定的事項和習書記重要講話部署的工作都要分解立項,下達各部門抓落實。我們有專門的督查人員,市委辦公廳有一個督查科,每一個縣(區(qū))委辦公室也都建立督查機構,市直部門辦公室都有專門的督查人員。所有的事情,每一件都要給他反饋。市長、副書記、常委,包括我這個秘書長也都負責督查。任何一件事情,都有責任人、有研究、有部署、有檢查,完成的進度、完成的效果等,全都有人督查。這樣,各個部門也就不得不重視起來,自然辦事效率就提高了。在這個監(jiān)督機制下,我們就要盡快把事情落實好。那個時候,只要是待辦的事情,不用習書記親自交代,辦公廳打一個電話,下面就會很快把事情辦好。

  

采訪組:請您講講“馬上就辦”的具體事例。

林文斌:在我們手上“馬上就辦,辦就辦好”的事情有很多,我就講一件因某種原因拖延下來而被習書記催促、督辦的事情吧。1991年2月28日,一份反映福州動物園現(xiàn)實困難的建議報告再次擺在習書記的案頭。半年前,習書記曾對該園存在的經(jīng)費缺乏,辦公樓、動物園舍亟待修繕,飼養(yǎng)人員待遇較低等問題作出批示,要求有關部門予以研究解決。但這件事情拖了很長時間,一直沒有反饋。習書記再次接到報告后作了一段措辭嚴厲的批示:“這件事距市領導批示竟已過了半年,而依然故我,毫無改變。連一個回音也沒有。這與‘馬上就辦’的精神相去何遠?也不知這樣的拖延該由誰負責。俱往矣,從今天開始一周內辦結,請林文健、林永誠具體負責全過程的協(xié)調,哪個環(huán)節(jié)不通,及時向市委和我本人反映。另外,請市委辦林文斌同志及督查科督辦。還請督查科把從前石沉大海的批辦件清理一下,應鍥而不舍地要查辦結果。”習書記的批示一下來,我就開始著手辦這件事,很快把事情都落實好了。其實事情本身并沒有什么難度,只要領導干部重視且積極作為,大多事情都能很快處理好。

  

采訪組:請您講一講,在黨風廉政建設上,習近平同志當時對自己以及身邊工作人員是如何要求的?

林文斌:在黨風廉政建設方面,習書記對自己的要求非常嚴格。比如,他始終堅持按規(guī)定參加辦公廳黨小組的組織生活;他要求辦公廳建立貴重禮品登記報告制度,要求領導干部出國出境收受的貴重禮品、禮金必須如數(shù)上繳,他要求大家這樣做,自己首先帶頭嚴格遵守。按照福州的習俗,逢年過節(jié)有些企業(yè)家要登門拜年,習書記都很注意,他把女兒帶到樓上去,不讓他們給女兒塞紅包。

他當年插隊的梁家河的群眾到福州找他來看病、辦事,走之前,習書記都專門囑咐我們,其機票、餐費等都從他的稿費里開支。

彭麗媛老師的家鄉(xiāng)是山東菏澤鄆城縣,有一次,時任菏澤行署專員(曾經(jīng)當過鄆城縣長)來了一封信,表達了三層意思:一是要來福州訪問,二是要到廈門設辦事處,三是有意組織大批勞工到長樂機場務工,希望習書記幫忙支持解決。習書記當即在匯報材料上批了3句話:“1.歡迎菏澤領導來榕。2.去廈設辦事處是他們的自主權,我們沒有意見,要他們自己聯(lián)系。廈門與我市有所不同,對縣級政策不同。3.機場勞務不能指定,公開招標,擇優(yōu)而用,明確告之,不能代為聯(lián)系。”由此可見,習書記是一個嚴格把握原則的人,即使是他愛人的家鄉(xiāng)提出來的事情,也是該做的就做,不該做的就不做。

習書記對身邊工作人員的要求也非常嚴格。上個世紀90年代初,伴隨著改革開放的發(fā)展,全國都興起經(jīng)商辦企業(yè)的一股熱潮,辦公廳有的同志到外地參觀學習回來后,也建議創(chuàng)辦印刷廠、冰棒廠之類的企業(yè),集資籌辦創(chuàng)收。習書記知道后,找我談了這個事情,說:“你要注意,黨政機關絕對不能經(jīng)商辦企業(yè),魚與熊掌不可兼得,想發(fā)財就不能當干部,當干部就不要想發(fā)財。”我們辦公廳嚴格照辦,始終就是一個“清水衙門”。

有一次,辦公廳的一個司機跟《福州晚報》一個記者打架。習書記獲悉后,立即派一位副秘書長去調查,并要求寫出調查報告給他。報告送上去后,習書記寫了很長一段批示:“凡在我身邊工作的同志都要更加嚴格要求,不能特殊,如果特殊只能是特殊地嚴格要求。要檢查自身有何不足,不能光怪別人,要從中吸取教訓,今后要注意更加自覺地遵守各項紀律,注意各方面影響。”并讓我找這位司機談話,對他進行批評教育,督促其改正自己的錯誤。

習書記對辦公廳同志既嚴格要求,也真摯關心,“對黨忠誠、馬上就辦、嚴謹認真、同心協(xié)力、無私奉獻”是習書記直接指導提煉的福州市委辦公廳機關精神,從此成了機關全體同志的座右銘和自覺行動。

習書記十分關心辦公廳干部隊伍建設和辦公廳同志的政治成長,他說:“辦公廳干部都是我身邊的人,進出升降都要讓我知道一下。”“辦公廳是干事的地方,進人要嚴格把關,不能搞照顧,要選拔政治業(yè)務素質高的同志進來。”他每年都會不定期召開辦公廳干部職工座談會,與大家交流談心。他對辦公廳干部的情況十分熟悉,生活上關懷體貼,有時還登門探望生病的同志,讓他安心休息。習書記對辦公廳同志的親切關懷和嚴格要求,至今仍深深銘刻在大家的心中,當年市委辦公廳干部絕大多數(shù)現(xiàn)都已成為省市直屬各部門的領導骨干,每念及此,同志們都會感到十分親切和溫暖。

  

采訪組:習近平同志剛到福州的時候,住在離退休干部的小區(qū),后來他的住房問題是如何解決的?

林文斌:上個世紀90年代以前,還在實行福利分房制度。當時,我負責市委分房子的事情。習書記剛從寧德來,因為沒有現(xiàn)成的房子,我們臨時安排他住在離退休老同志的小區(qū)里,他在那里住了一年多時間,與周邊的老同志相處得都很好。后來,福州市開發(fā)公司蓋了一棟房子,我們肯定要首先考慮給習書記分配,因為他住在離休干部樓,也不是長久之計。但當時新房很有限,到底怎么分配也是個問題,習書記沒房子,市長和幾個常委也需要房子,個別離休干部也想要。我就提了一個辦法:由習書記先選,因為他職務最高,而且沒有房子。但有一位離休的市領導提出:“我多次要求分房,在離休老干部當中,就我還沒安排到新房子。”后來,我們就把他的房子安排在4樓,把習書記的房子安排在5樓,我把這個分配方案拿給習書記看,他表示沒有不同意見。但征求那位老同志意見的時候,他表示不同意,他說:“習書記還年輕,將來可能還會提拔,他以后還會有更大的房子。就這么定了,你去跟習書記講,我就要他那一套。”

我回來就感到有點為難了。我想,這話怎么跟習書記反饋呢?這個老同志的話,原封不動地跟習書記說,也有點太“刺激”了。我想來想去,丑媳婦總是要見公婆的,就把那位老同志的話原原本本地給習書記匯報了。出乎我意料的是,習書記不假思索地對我說:“文斌啊!房子都是身外之物,就讓他優(yōu)先選擇吧。”于是,我又找到那位老同志,告訴他:“習書記讓你優(yōu)先選擇,他那套可以給你,如果你還不滿意,郊區(qū)還在蓋房子,你也可以去看看。”

其實,那位老同志因為長期沒有分到房子有些情緒,之前說的都是氣話,他看到習書記這么說,也就不較勁了。最后還是按照原來的方案,他住4樓,習書記住5樓。

習書記就分房子這件事的表態(tài)令我感到震撼,他的語氣和神情至今仍深深鐫刻在我的腦海中,他不為外物所動,不計個人得失,使我深受教育。

  

采訪組:據(jù)河北正定和陜西延川的同志講,您當年曾經(jīng)跟習近平同志一起回過這兩個地方,請您講講具體情況吧。

林文斌:習書記帶我去過河北正定。那次,他帶著市直有關部門領導和部分企業(yè)家到石家莊地區(qū),搞一個聯(lián)誼活動,簽訂了一系列合作協(xié)議書。那個時候,石家莊地區(qū)還相對落后一些,習書記搞這個活動,也是為了促進石家莊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其間,他還帶領我們瞻仰了西柏坡革命圣地和129師司令部舊址等,讓我們接受革命傳統(tǒng)教育。在石家莊期間,我們都深切感受到廣大干部群眾對習書記的真摯感情,來看望的干部群眾絡繹不絕,來時盛情歡迎,走時夾道歡送,依依難舍之情溢于言表,讓我們一行人都十分感動。

他還帶著我們去過他插隊的延川縣梁家河村,村里的老百姓和他的感情非常深。我們一進村,來村口歡迎他的村民“人頭攢動”,十分熱鬧,對那個小村子可以說是“盛況空前”。他在村里住的窯洞,我們都去看了,那個窯洞基本見不到陽光,條件非常簡陋,在那里面住幾年真是很不容易。他還帶我們看望了住在窯洞里的鄉(xiāng)親,給我們講了當年的生活情況,吃什么飯,干什么活,抽的旱煙也是用報紙卷起來的。此行,他還帶我們參觀了延安的毛澤東故居、朱德故居、楊家?guī)X等革命遺址,講述當年革命歷史,讓大家撫今追昔,發(fā)揚傳統(tǒng),珍惜當下,努力工作。

他還帶著我們去過寧德各縣(市)搞協(xié)作。那是他工作過的地方,他對那里的風土人情、社會經(jīng)濟狀況都非常熟悉。我也陪他去過廈門。可以說,除了中央軍委辦公廳外,他工作過的地方,我基本上都去過了,我見識到了這些地方的干部群眾對習書記有著何等深厚的感情,也從一個側面反映了他對這些地方付出的心血。

跟隨習書記去他工作過的地方,我不僅了解到他豐富的從政經(jīng)歷,也了解到他熱愛學習、酷愛讀書、善于學習和吸納新鮮事物。他的朋友很多,很多人也都喜歡跟他交朋友。有一次,習書記的一個朋友從北京來,他跟我聊天說:“習近平說話有很強的感染力,他跟你聊一次天,會讓你一輩子都忘不了。”

  

采訪組:請您介紹一下習近平同志在福州市任職期間開展雙擁工作的情況。

林文斌:習書記主政福州期間,是福州歷史上軍政、軍民關系最密切、最融洽的時期之一。習書記非常重視軍隊工作,他跟我說:“凡是師以上的部隊領導到福州,你跟我報告,我都要見一下。”軍隊的很多事情,諸如“菜籃子工程”、營區(qū)公路建設都是市里解決的。子女就學、隨軍家屬調動、工作安排,許許多多的事情,都是習書記親自拍板給解決的。解決的過程都是件件有落實、事事有反饋。

每逢過年、過節(jié)和重要活動,習書記都帶著有關領導和雙擁辦同志去部隊慰問,都要開軍政座談會,廣泛開展“雙擁共建”活動。此外,軍隊一旦有突發(fā)性事件或重大糾紛,他都非常重視,要求盡快解決好。

我記得比較清楚的,有這樣一件事:駐榕空軍某部的一輛車在營區(qū)內撞傷了一個百姓,家屬一直對賠償金額不滿意,結果告到法院。法院經(jīng)二審宣判,部隊應予賠償,并凍結了軍隊離退休老干部工資的賬戶。老干部成了無辜被牽連的“受害者”,于是駐軍派人到市委、市政府尋求解決辦法。習書記得知后說:“這個事關系重大,一定要好好協(xié)調,既要堅持依法辦事,又要維護社會穩(wěn)定,要找出一個妥善解決的辦法。”在習書記的直接關心下,這件事經(jīng)過反復協(xié)商,終于得到了圓滿解決。為此,部隊老同志個個笑逐顏開,向習書記表示深深的謝意。

同樣,駐榕部隊對地方工作也是全力支持,造林綠化、抗風防洪、搶險救災等急難險重的任務,都能召之即來,做了大量攻堅克難的工作。習書記為部隊做了太多太多的工作,所有這些,不是幾句話就能說得清楚的。在習書記任上,軍民共建、團結同心,福州市獲得了第一屆“全國雙擁模范城”的光榮稱號,這其中凝聚了他無數(shù)的心血和汗水。如果這些工作能夠好好地總結一下,地方政府能夠好好學習一下,軍民、軍政關系必將會更好。記得時任中央軍委副主席遲浩田同志來福州視察時,經(jīng)思考再三,題贈習書記一幅字:“榕城無處不榕樹,喜見榕城造福人”,寫得很貼切。

  

采訪組:習近平同志在工作中非常注重下基層調研,您和他一起工作的幾年當中,應該沒少跟他下基層吧?

林文斌:是的。習書記曾經(jīng)跟我們說:“下基層調研是領導干部的基本功。”他下基層的方式有很多,有針對性的專題調研,有日常的調查走訪,有現(xiàn)場接訪解決群眾的實際問題,還有輪流到各縣(區(qū))現(xiàn)場辦公。

我先講現(xiàn)場辦公。習書記要求每月安排一個縣(區(qū))去現(xiàn)場辦公(一年輪完)。制訂現(xiàn)場辦公會的方案時,縣(區(qū))要先寫出報告,匯報工作情況、存在問題、提出意見和需要市里幫助解決的問題,經(jīng)政府協(xié)調后上報習書記。開現(xiàn)場辦公會前,習書記先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)調研,然后在現(xiàn)場辦公會上確定需要解決的問題,并提出具體的解決方案。現(xiàn)場辦公會上確定下來的內容都納入督查范圍,后續(xù)處理情況也要反饋,最終都要落實到位。

現(xiàn)場接訪群眾,變群眾上訪為干部“下訪”,是習書記在福州的一項創(chuàng)舉。每一個月,他都會安排市五套班子和市直有關部門的領導,到一個縣(區(qū))進行現(xiàn)場接訪。去之前,他要求縣(區(qū))組織調查摸底,看看群眾到底有多少問題,在接訪之前能解決的,就把它解決掉。一般在現(xiàn)場接訪開始之前,就已經(jīng)督促縣(區(qū))領導解決了很多問題。

在接訪前三天就發(fā)布公告,歡迎群眾來訪。在接訪日,習書記從早上開始工作,重大的問題由他來接待;其他市領導也按分工到指定房間接訪,上訪群眾取號后按順序到相關領導的房間,當場反映問題,當場聽取解決問題的答案,旁邊還有專人負責現(xiàn)場記錄在案。

一天的接訪工作結束之后,都要有個總結。習書記聽取各小組的情況匯報,讓大家講講一天下來解決了多少問題,有哪些具體事例,群眾有什么反應。最后,習書記歸納匯總。回來以后,所有的問題都要梳理一遍,都要抓落實。

就這樣,每次下縣(區(qū))接訪,在去之前和回來后,都會清除大量疑難問題。而且,每一次現(xiàn)場接訪,習書記都要求報社、電視臺記者到現(xiàn)場跟蹤報道。有了媒體監(jiān)督,我們這些干部做事更不敢拖沓推諉。

群眾接訪工作,形式新、接地氣、效果好,深受群眾歡迎。特別是群眾接訪工作形成制度后,做到了持之以恒、鍥而不舍。這是十分難能可貴的,這也只有像習書記這樣心中裝著群眾的領導才能做到。

我們現(xiàn)在有些地方的接訪制度還存在不完善的地方,積累的問題還很多,如果這些地方都能好好學習習書記當年的“下訪”,大量的問題就會在基層解決掉了。

來源:學習時報