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张果:健全诉非联动中心,完善非诉讼纠纷解决机制

发布: 2020-12-17     文章来源:     查看: 151次


124日,良法善治与行业发展第三届物业管理法治论坛暨法律政策工作委员会2020年度工作会议在福州市召开。福建省高级人民法院立案一庭庭长张果在论坛上针对健全诉非联动中心,完善非诉讼纠纷解决机制做了主题分享。

福建省物业服务合同纠纷的基本情况

一、物业服务合同纠纷的概念特点

物业服务合同纠纷属于民事合同类纠纷中服务合同项下的一类纠纷,主要是物业服务企业与业主在履行物业服务合同过程中发生的纠纷 

二、福建省物业服务合同纠纷基本情况

综合历年受理的物业服务合同纠纷数量,张果庭长表示物业公司起诉业主占据了绝大多数,并且起诉标的金额较小。在一审物业服务合同纠纷的结案方式上,撤诉结案比超过了80%。这一现象有几点原因,包括福建省法院联合多方力量、运用多种方式化解涉物业的矛盾纠纷;业主出于诉讼成本、司法威慑等诸多考虑,主动补交物业费用;部分物业公司在诉前调解时与业主达成协议撤诉;在法院的主持下,双方在庭审过程中达成诉讼和解。

三、物业服务合同纠纷的特点

在诉讼程序方面存在以下三个特点:一些物业公司习惯以起诉的方式催缴物业费,而且喜欢采取分批集中起诉的方式;业主败诉的居多,争议大;相当部分业主规避诉讼,集中表现在法院送达诉讼文书难。


在物业服务层面上,具有四个特征,分别是服务不到位,成为业主欠费的主要原因;收费标准和管理不够规范;服务内容和标准不明确;日常沟通解释工作有欠缺等。

在业主维权上,业主委员会难成立、作用难发挥;业主个体维权难;部分业主对前期物业管理较为抵触。

诉非联动化解物业服务合同纠纷情况

一、突出平台建设,全方位凝聚各方合力,以诉非联动中心为载体,坚持线上线下、内外一体化发展;

二、突出诉非联动,全流程化解矛盾纠纷。做到源头联动防讼、诉前联治减讼、诉中联调化讼、诉后联合息讼

三、突出科技手段,全覆盖融合线上线下;四、突出专业队伍,全面提升解纷实效。做到一窗口专团队多联动

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》中提到了加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系完善各类调解联动工作体系,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制等内容。

这意味着法院需要与物业管理协会建立更加紧密的诉非联动对接机制,共同化解矛盾纠纷。物业管理协会也应充分发挥行业协会作用,承担起加强行业自律、推动服务标准化、加大专业化培训等职能,推动物业服务行业走向更加良性的发展之路。